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川普对H-1B的缩紧态度,反而有利于中国留学生?
2017-02-05

1.H-1B 议题
如何对持H-1B签证在美国工作的人士,一直是总统竞选中的边缘议题。在数次电视辩论中甚少被提及,竞选人也很少就这一特定人群表态,甚至,在决定人民选票归属的时候,竞选人关于此议题的态度很少被纳入核心的考量因素。

纵观2016大选,与H-1B签证问题最为相关的事件莫过于去年迪士尼裁员。

“2015年10月,位于佛罗里达州的迪士尼乐园解雇了250名美国籍的IT部门员工,而这些人在离职之前,必须为他们的继任者——多为持H-1B工作签证的印度人提供职业培训。2016年1月,两名被解雇的前迪士尼员工在法庭起诉了老东家及印度外包公司,指责后者违反了H-1B签证相关规定。他们的核心论点是,雇佣外国员工不应该以伤害美国人就业为代价。”

这些被裁员的迪士尼IT员工将H-1B签证问题推上了大选辩论舞台,成为了政客们讨论签证改革中颇具代表性的案例。

2.川普的态度
川普心里有一个名单,一个正在“剥削”美国的国家名单,里面包括中国,日本,墨西哥,当然还有印度。他的移民政策包括了一系列的H-1B改革,其中一项就是优先雇佣美国人的规定。他也许想要将H-1B改革和立法捆绑在一起,从而建起他想要的边境墙以及资助大规模的驱逐,建立和国会进行各种不同斗争的舞台。

从高科技行业的角度来看,川普成为总统最直接的危险就是他可以利用总统的行政权力。他可以用新的执法方式攻击H-1B计划,以及遏制奥巴马想要继续延长的STEM专业的OPT延长期。川普的竞选官网上面挂出的表态是这样的:

啥意思?

来跟我读一遍:参与H-1B项目的人既不是高技术人才也不是移民。他们是外国来的临时工,被招来的唯一目的就是以更低廉的薪酬水平取代美国人。我,唐纳德·川普,全心全意致力于消除针对H-1B项目肆无忌惮的滥用,我会防止佛罗里达州迪士尼员工的悲剧再次重现,他们居然被迫去培训取代自己的外国备胎。针对所有的工作签证和移民项目,我都会提出绝对要求:先雇美国人。

3.政策本意
然而,在近期电视辩论中,在被主持人问及态度是否转变时,川普出人意料地表示自己是支持工作签证的,并不断强调 “我的态度在变,美国需要高技术人才,如果我们自己做不来,就得引进人才”。

川普这颠三倒四的说法到底是什么意思,各位同学不必紧张,对于一个想在墨西哥和美国边境造长城的精分患者,说出什么言论,都是情有可原的哦~而且其实控制H-1B 对于我们申请H-1B是有好处的。

首先,川普自己多次说要鼓励在美国上学的外国人留下来。

比如他在Twitter上说:


比如在答记着问时,他自己主动提到合法移民,特别是在美国读书的。大意是指:硅谷需要那些哈佛、耶鲁、普林斯顿和沃顿商学院里的人才,但这些人一毕业就被送回自己的国家,再反过来跟美国竞争,这很荒唐。原话如下:
“TRUMP: No, not at all. ... We need that in the Silicon Valley when somebody goes to Harvard, Yale, Princeton, the Wharton school of finance, we send them out as soon as they graduate. They can't stay here. It's ridiculous. They want to be here. So, then they go to their country wherever it may be, whether it's Asia, Mexico, wherever it may be and they compete against us. I don't want that. I'll have one more then, yes, ma'am? Go ahead.”


4.川普的主张
如此看来,川普提的主张其实是共和党一贯的主张,也是美国移民法的初衷,也就是支持高科技移民反对低技术移民。2013年综合移民改革(CIR)里面就有共和党塞进去的关于合法移民的条款:

1.H-1B需要经过打广告和劳工部的工资审核,跟绿卡一样

2. 在美国大学获得STEM学位的外国人可直接办绿卡无需雇主支持

其中,第一条增大H-1B的难度,受害的主要是ICC的印度人,而中国人大部分都是靠F1过来再工作的所以第二条对中国新移民很有利。

啥是ICC:

俗称ICC的印度咨询公司。 实质就是 IT服务外包公司。这些 外包公司包揽工作签证,损害了美国科技业竞争力。降低了中国留学生的中签率。他们中的H-1B 95%都是直接从印度过来的。

5.对留学生的影响
所以说,川普的政策对留学生来说是利好的。

川普当选,非法移民的合法化的优先级一定会调整(当年移民局优先给非法移民办DACA耽误了多少办OPT的好学生们)。

川普当选,他可能会让Cruz当副总统(Primary Debate上他亲口说的),Cruz支持增加H-1B名额,他当年否决过Rubio的“大赦”提案的理由是对合法移民不公平,应该把H-1B增加到20万左右。

川普当选硅谷和华尔街不会被Bernie Sanders那些傻逼胡搞,留学生找工作办工作签证都会容易很多。如果是民主党任何一个人上台,那就乖乖等他们赦免1100万非法移民都不愿意增加一年哪怕10万的工作签证配额吧。

所以在不能皆大欢喜的情况下,曲线救国就不失为良策。

6.结语
作为中国留学生,最愿意看到的结果一定是“增加H-1B额度”甚至“留学毕业后不需要工作签证,直接随意工作”。诚然这是一个非常值得努力的方向,问题是谁来决定以后的政策?如果H-1B签证额度无法增加,在H1需要抽签的前提下,加强H-1B的报名限制很可能是对中国人有利的。如果可以卡一条线把ICC的大部分申请卡掉,比如薪水,那虽然满足抽签资格的中国人总数变少了,但是抽中的中国人总数是有可能增加的。我并不是说10W美金这个线划的漂亮,实际上在没有调查的情况下,我并不能确定单纯地依靠薪水这个线,是否能让中国人获利。但是有一点是肯定的,提高申请标准,对于中国人来说,不一定是坏事,因为总体来说中国留学生找的工作还是相对高端的。




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