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改革H-1B签证改革H-1B签证政策 特朗普行政命令仍需国会支持
2017-06-12
美国新任总统特朗普,于本月18日在威斯康辛州签署的新行政令在华人社区内部引发了热议,主要是源于行政令中特别强调“不能再让H-1B持有者代替美国人”,这一政令的提出很有可能对万千中国留学生未来职业生涯的发展产生巨大的影响。
 
这一行政命令,要求美国国土安全部、司法部、劳工部和国务院全面研究 H-1B签证制度对“本国就业和制造业的影响”,尽管政令对H-1B签证的相关法律没有产生直接的改变,但政府还是敦促相关的部门尽快提出H-1B改革方案,严格防止签证遭到欺诈和滥用。
 
虽然行政令上大体提到了签证制度中的“欺诈和滥用”现象,不过缺乏详细的细节。具体到H-1B签证,政府最有可能采取的改革措施是针对签证发放的对象,像行政令中所说那样,“确保H-1B工作签证被授予技能最优秀、薪资水平最高的”外籍员工。
 
至于会对留美的学生带来多大的影响,有关责任人也表示说还需要看后续的发展,就像特朗普前几个行政命令一样,这个行政令还需要负责H-1B的各个政府部门做研究,并在规定时间内提供报告,看有没什么改善的空间,同时也审视现在签证抽签的方式。总而言之,从根本上来说,要改革H-1B的法律,需要通过与国会之间的紧密配合,只通过行政命令是做不到的。对于特朗普来说,由于需要方方面面的配合。所以在短期内,是不太容易拿到一个非常有争议的综合移民改革法案。
 
现代社会主要就是人才的竞争,对于大部分的外国留学生来说,他们在美国接受了良好的教育,等到他们学习完成之后,正是应该对社会做贡献的阶段。整体来说,特朗普政府在未来的一段时间里对外国人有可能在美国获得的签证工作部分会分成几个阶段,第一是对配额部分进行把握,第二是对从员工本人和公司方面进行比较从严的审查,第三是批准以后进行随机的抽查。