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澳大利亚按需吸引外国移民,使用电子政务管理
2017-06-12
作为吸引大量移民的澳大利亚,按需吸引外国移民是其显著的特点。据相关的数据报道,2015—2016财政年度,澳大利亚共审批各类移民19万人,其中13万为其急需的技术移民,而且绝大多数都是处于“能够干活的岁数”。
 
澳政府在移民问题上坚持“取我所需,为我所用”的原则,重点吸纳对本国经济发展帮助最大的群体——高学历、英语熟练、工作经验丰富的青年。
 
不得不说的就是,澳大利亚移民法律法规还是较为健全的,这样按需吸引移民有助于控制移民数量和保证移民质量。在2016年版澳大利亚移民法律汇编中,移民法505页,移民规章982页,实体性和程序性规定非常详细。
 
总体上来说,澳大利亚吸引的技术移民分为两大类:一类是独立技术移民,要求申请者所学专业在技术移民紧缺职业清单上;另一类是雇主担保移民,需要雇主申请担保资格并提名职位后,由申请人申请移民签证,以满足企业实际用工需求。同时,澳还实施边远地区技术移民计划,对移民边远地区的外国人降低移民门槛。这样也有利于澳偏远地区经济的发展。
 
一般来说,澳洲在进行移民申请评估时,实施打分制和配额制。这种方法既保证了引进的移民整体结构合理,也保证了每个移民从年龄、学历、英语水平和工作经验等方面对澳大利亚有益。
 
其次,澳大利亚由单一管理机构对移民进行一元化管理。在2015年澳政府将海关与边境保护局与移民部合并,成立移民和边境保护部(简称移民部),并下设边境执法局具体负责边境管控和移民执法。新移民部配备了强大的人力资源。
 
“实现‘大移民管理体制’后,签证、工作、居留、定居和入籍等政策制定和日常管理职能都由移民部一家承担。”“同时,边境执法人员可以同时履行移民、海关检查和检验检疫等职能。这有助于形成管理合力,加强情报信息共享,减少政府开支。”
 
此外,使用电子政务进行管理的话会政策更加透明。移民部官网是移民管理信息唯一的权威来源,各州、市、镇不再开设相关官网,避免移民信息重复发布和发生矛盾。政策公开透明会带来公正、透明、廉洁的执法环境。
 
广泛应用电子政务加强了移民管理效率。澳大利亚的电子政务系统具有电子护照和电子签证签发、自助通关等功能。目前,澳大利亚总计有96类签证,所以在澳境内,现在的绝大数签证都可以通过在线签证申请系统。