美国总统川普（特朗普）2月28日晚上发表首场国会演说，呼吁全面改革移民法，采取“择优”（merit-based system）移民制度，以“大幅节省国家开支，提高工资，帮助勤苦家庭”。这个改革方向，中国人及印度人或可受益。

川普倡议择优移民制
针对移民议题，川普表示，很多国家如加拿大、澳大利亚等都采行择优移民制度，这个基本原则是，在审核移民时，择取那些有独立经济能力的他国公民。
 
“然而，在美国，我们没有这项规则”，川普说，“导致无法自给自足的移民，瓜分美国贫穷公民依赖的公共福利。”
 
川普表示，根据美国国家科学院数据，“我们现行移民系统每年浪费美国纳税人数十亿美元”。
对于现行容纳低技术移民的制度，川普主张应该采取择优制，因为它可以带来许多好处，诸如减轻政府负担，提高薪资，帮助包括移民在内的家庭脱离贫困。

川普说：“我相信真正的、积极的移民改革是可能的，只要我们专注在以下的目标：为美国人改善工作及薪资、加强国家安全和恢复对美国法律的尊敬。”

川普2月13日与加拿大总理特鲁多首次会谈时，花了很多时间向特鲁多请教有关加拿大移民制度细节，包括积分规定、执行效率及效果。

加拿大技术移民采积分制，总计有6项评估因素，包括语言流利度（28）、教育（25）、工作经验（15）、年龄（12）、有效聘雇（10）、适应能力（10）等，每个因素配分不同，总分为100分，最低门槛为67分。

川普在说明移民改革方向前，特别援引林肯总统的警语说，如果放弃美国政府的保护政策，会招致人民毁灭。他认为林肯总统是对的。他说，现在是“我们听从他的时候”，“我不会让美国及其伟大的公司和劳工，再被任何人占便宜”。
 
中国人和印度人或受益
目前美国每年大约有20万高等教育学历移民进入美国，未来如果改为择优制，将有更多高技能移民进入美国，获得管理阶层工作。

根据联邦2014年人口普查，2014年亚裔总人口达2,030万，其中来自中国大陆的人数，达450万人（22%）；亚裔家庭平均收入是72,689美元。

亚裔受教育程度高于全美，25岁以上拥有硕士以上学位比例是21.2%（全美是11.4%），具有大学以上学历比例为50.6%（全美这个比例是30.1%），拥有高中学历比例是86.8%（全美86.9%）。另外，亚裔家庭网络普及率达87.1%。

为吸引国外技术人才，美国提供外国籍专业人士H-1B工作签证，每年配额8.5万个名额。根据联邦政府统计，全美大约有50万名H-1B外国籍劳工，印度人和中国人是此签证最大受益者。在许多情况下，公司雇用的是在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的外国籍高技术员工。

如果未来美国移民制度改为择优审核，亚裔或可受益，尤其是拥有SETM专业的中国人及印度人中高技术专业人才。如此一来，美国商业、健保、技术及科学等领域专业领域将吸引一批中国及印度的优才生。

包括EB-1、EB-2、EB-3在内，都是美国基于就业的移民签证类别。只要申请人的工作专业符合美国的人才政策，均有机会在获得美国工作机会后，申请绿卡，继而申请移民。
 
相较于投资移民的高投资高风险，职业技术移民是适合国内大部分职场人士的移民方式，职业技术移民的成本较低、风险小、无须捆绑资金、无须资金审核、不需要全球追税、不需要公开国内外银行账户，更可申请全家（直系亲属）移民。此外，申请时间短，申请者还可在美国一边工作一边等待排期。

目前2017年最新的绿卡排期，申请EB-1移民签证无需排期，而EB-2的截止日期为2012年12月15日，EB-3为2014年3月15日。

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责编 | Camille
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